封面新闻记者 邵萌

持续了13年之久的国家新能源汽车补贴政策（简称“国补”）已进入退出倒计时。根据财政部等四部门发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，国家新能源汽车购置补贴政策将于2022年12月31日截止。

工作人员在动力电池生产线上作业。新华社发（吴小黎 摄）

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“国补”退出是否会对新能源汽车售价造成影响？中国汽车工业协会副秘书长陈世华在中汽协12月月度信息发布会上回答封面新闻记者提问时表示，新能源汽车补贴退出一定会对市场产生一定扰动，但这一扰动厂家能否消化还有待观察。“我认为难度比较大。”

中汽协当日公布的数据显示，11月，新能源汽车继续保持快速增长，月度产销再创新高，分别达到76.8万辆和78.6万辆，同比分别增长65.6%和72.3%，市场占有率达33.8%。1-11月，新能源汽车产销分别达到625.3万辆和606.7万辆，同比均增长1倍，市场占有率达25%。

“一方面，新能源汽车量在增长，但从目前来看，新能源汽车行业的盈利水平很差，很多新能源汽车企业是增量不增利。因为今年动力电池的原材料价格出现了大幅上涨。”陈士华说。

他认为，“国补”退出以后，补贴的金额到底是由企业来消化，还是由消费者来承受，实际上是企业面临的两难问题。一方面现在企业没有太多利润来承受，而且为了促进产品转型升级，企业研发投入很大。另一方面，从今年情况看，在原材料价格大幅上涨的情况下，上半年很多企业提高了一部分价格。“价格一上去，消费者就会对产品有一定反应。以至今年来看，有些车企对特别不盈利或亏损比较大的车型，采取了少生产、少接订单的措施。”

按现行的2022年国家新能源汽车补贴政策，插电混动车每辆补贴4800元(人民币，下同)，纯电车型每辆补贴最高达12600元。陈世华指出，明年新能源汽车补贴退出一定会对市场产生一定扰动，这一扰动厂家能否消化还有待观察。

中国汽车工业协会副总工程师许海东则认为，近几年中国新能源汽车已进入到市场化状态，即使去年原材料价格暴涨，新能源汽车产业发展也非常好，相信中国的新能源汽车企业能很好地去处理成本、价格以及消费者的需求。“国补”退出并不一定会带来明年新能源汽车价格上涨。

“新能源汽车发展不光是一个简单的价格供求问题，还牵涉到企业未来的战略。并且随着量在逐渐增加，相信规模效应会发挥越来越好的作用。”许海东说。

两位专家均认为，持续了13年的“国补”对新能源汽车产业发展、市场培育起到了非常重要的促进作用。

除了价格之外，随着“国补”退出，未来新能源汽车产品结构是否会发生变化？陈世华告诉记者，“个人认为，在生产时，哪些新能源汽车能有一定利润，相信企业会多选择这样的产品。所以产品结构一定会有变化。”

他也希望，通过各方面努力，能够把新能源汽车的成本，尤其是动力电池原材料价格压下去，让企业健康发展。