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最近一年，笔者由南到北，又跑了不少中国城市。各种各样的城市建设、维护，如地铁开挖、步行道拓宽、增加行道树、加建高架路和维修地下管线等，似乎都是城市管理的常态。人们司空见惯的城市管护设施方式，或多或少也影响到了笔者对这些城市的印象和感受。

有的城市（片区），笔者能感受到的，就是一个个被临时墙体包围起来的工地，还有个别地方临时停放的施工机械或车辆。坐在出租汽车上，还只是远远地看得到工地，很快就会因为车子的上下颠簸、左右晃荡，真切感受到那些项目对现有道路路面的损坏。等车子走近，会看到七零八落、四处堆放的建筑材料、施工机械，还有貌似私搭乱建的临时工棚，听到各种刺耳的噪声，吸入肉眼都能看到的粉尘，闻到各种难闻的废气。

若是碰到下雨天，各种水坑烂泥也绝不罕见。偶尔，还会看到体形庞大的施工车辆，从工地进进出出。这些车辆通常霸道得很，不顾来往车辆、行人是否着急通行，经常就是几名身着反光服装的工人在路口一拦，也不管道路标志标线、交通信号灯啥的，只图自己方便，霸占了原本属于大家共享的道路资源。非工地的行人、车辆，这时不管多着急，也只能无奈等待那些身着反光服装的工人不紧不慢地放行。

坐在出租汽车上等待，笔者就在想：我们的城市其实和人也差不多，除了向世人展现亮丽光鲜、多姿多彩的形象，也需要处理好那些暗藏背后、角角落落的问题。对于前者，似乎都很重视，甚至不惜成本。君不见几乎每个城市都会在某一（几）个片区、一条大街等处加大投入，竭尽所能地做出些“面子工程”，给城市的居民、游客以良好印象。但对于后者，如施工组织、交通管理、“三废”监督什么的，似乎就没那么太过引人关注，也没引起相关部门足够重视。因为这，我们才看到那些因为工程建设、市政维护而变得坑坑洼洼的城市道路，也才随处可见那些进出霸道的施工车辆、肆意堆放的各类建材，以及因为它们而让市民被迫忍受出行坑洼、噪声、粉尘、废气等烦恼。

笔者相信，那些工程建设、市政维护都是必需的，也是合法合规的。所欠缺的，可能就是细节。相关部门在给出施工许可的时候，是否考虑过需要最大限度降低由此可能对城市运行带来的不利影响？有关单位在具体施工时，是否认真研究并制定过详细方案，以把对周边环境的负面影响降到最低？普通百姓是不是真的不在乎施工的细节，而只能选择逆来顺受？

城市需要“面子”，更需要“里子”。当城市的建设、维护项目越来越多的时候，也许，我们应该努力做些改善。如果对那些混乱、无序一味听之任之、逆来顺受，这样的城市是粗粝的，缺少魅力的，很难产生吸引力，更遑论招商引资、吸引人才。

（作者系香港大学副教授）