近日，河南省公路水路半年工作座谈会顺利召开，会议上对河南省普通公路水路的上半年工作完成情况和下步工作重点做了概述。

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一、上半年工作完成情况

今年以来，河南省普通公路水路系统坚决贯彻河南省委省政府和厅党组的决策部署，锚定目标任务不松劲，迎难而上、拼搏奋进，凝心聚力推动普通公路水路工作顺利实现“半年红”，呈现出提速提效的良好态势，为河南省拼经济、促发展贡献了坚实的力量。

（一）投资任务进展良好。1-6月，河南省普通公路水路累计完成投资253.8亿元，占年度目标365亿元的69.5%，较时间进度快19.5个百分点，投资额较去年同期增加7.8亿，同比增长3.2%。其中普通干线公路完成投资153亿元，为年度目标180亿元的85%；农村公路完成投资87.5亿元，为年度目标145亿元的60.3%。

从投资完成量看：普通公路方面，南阳、信阳、新乡等7个市普通干线公路完成投资10亿元以上，洛阳、郑州、平顶山等5个市农村公路完成投资5亿元以上。内河水运方面，南阳市累计完成水运投资8.6亿元，占河南全省完成额的64.3%。从投资进度看：普通干线公路方面，鹤壁、安阳、周口等8个市投资进度超过年度目标的80%。农村公路方面，濮阳、开封、许昌等8个市投资进度超过年度目标的60%。内河水运方面，唐河河南省界至社旗航运工程、永城港大青沟作业区分别完成年度投资目标的91.5% 、100%。

（二）项目建设强力推进。普通干线公路方面，新改建650公里的任务已完成407公里，占比62.6%；G230新开、G240范县、S304白堽黄河大桥等河南省重点项目建设加速推进，国道107郑州境快速化工程、驻马店境、许昌南段等3个重大项目计划于今年10月底开工。郑开（兰）同城、郑港融城中的14个普通干线公路项目已开工5个，完成工可批复2个。内河水运方面，唐河一期项目全面掀起施工高潮，黄河小浪底库区港航项目水上内容基本完成，永城港大青沟作业区码头前沿水工基本完成；“两河两港”项目中的淮河息县段正在开展花埠大桥征地拆迁工作，沙颍河周口段施工单位已进场开展航道疏浚工程施工，淮河固始段正在加快推进安徽侧用地预审和工可立项等前期工作。

（三）养护生产有序实施。一是及时开展春季养护大会战，持续改善路容路貌，稳定路况水平。河南全省普通干线公路累计完成挖补坑槽52万平方米，处理沉陷和车辙10万平方米，灌缝564万米。二是持续推进普通国省道路况提升三年行动。下发2023年路况提升普通国道项目库；强力推动2022年养护续建项目，290个路况提升养护续建项目完工190个，完工率65%；215个桥隧改造项目完工179个，完工率83%；110个公路安全精细化提升项目完工89个，完工率81%。三是扎实做好迎国评准备。选定南阳、驻马店、信阳、三门峡4市开展了规范化管理整治提升暨国评预检工作。

（四）农村公路提质增效。一是河南省重点民生实事大头落地。累计完成农村公路改造4991公里，占年度目标5000公里的99.8%，基本完成全年目标。其中：漯河市、安阳市、鹤壁市、新乡市、南阳市建设进度较快。二是安全防护能力进一步增强。累计改造危桥374座，占年度目标800座的46.7%；实施安防工程2166公里，占年度目标3000公里的72%。三是治理能力得到提升。对160个农村公路建设项目开展质量抽检；实施路况自动化检测3万公里；起草了《河南省健全完善农村公路“路长制”运行长效机制实施方案》和《河南省农村公路“路长制”评价方案》；调整农村公路日常养护资金安排比例，推动市县两级政府加强农村公路日常养护资金保障。四是示范创建扎实推进。7个创建县、1个复核县扎实做好国家级示范县验收准备，进一步补短板、提弱项；继林州“林石路”、兰考“兰赵线”后，河南省全国“十大最美农村路”再添一条鲁山县环湖路，数量达到3条。

（五）水运发展持续向好。一是水路运输较快增长。河南全省累计完成港口吞吐量2512.9万吨，占全年计划5000万吨的50.26%；完成集装箱运输量4.44万标箱，占全年计划6万标箱的74.05%。二是顶层设计持续完善。修订了《河南省水路交通管理办法》，起草了《关于加快内河航运高质量发展的意见》。三是船舶检验工作取得新突破。河南省船舶检验整体业务范围获得交通运输部海事局批复，联合湖北共建的全国首家跨省船检一体化工作站在宜昌市揭牌启用，累计检验河南籍船舶96艘。四是河南省“港口史”编纂工作成效初显。已完成《河南省港口史》上篇约30万字和《周口港口史》前九章约23万字的编撰任务，得到原交通部部长黄镇东的肯定。

（六）旅游公路加速落地。一是加强制度建设。推动河南省政府印发了《关于加快推进旅游公路建设的实施意见》；编制了《河南省旅游公路标识系统设计导则》《旅游公路四大详规》；修改了《河南省旅游公路示范县创建管理办法》《河南省旅游公路示范路创建管理办法》，“1+1+N”的旅游公路规划建设体系基本建立。二是加力部署推动。在信阳市开展旅游公路建设现场观摩，提请河南省政府召开河南省加快交旅融合发展工作会议，张敏副省长出席会议并对交旅融合高质量发展工作作出安排部署。三是加快项目落地。确定首批公路旅游“特色路”示范创建路线共11条约1000公里，建立并落实旅游公路建设进展情况统计制度，实施定期调度。截止6月底，河南省旅游公路新改建工程已开工2025公里，已完工730公里；其中：信阳市、南阳市建设进度较快。

（七）资金管理效能提升。一是建立联动工作机制。制定《加强普通公路水路资金信息化管理的实施意见》，着力构建河南全省上下联动、齐抓共管的资金纵向管理制度，强化国省补助资金穿透式、常态化管理。二是找准资金监管抓手。建立国省补助资金监管信息化系统，实现从投资计划、资金计划到资金支出的项目全生命周期管理；该系统已于7月份在河南全省正式上线实施。

（八）科技支撑更加有力。行业新型基础设施建设全面提速，普通公路“车路空天”一体化感知系统工程在河南省铺开，普通干线公路基础设施数字化技术试点应用推广项目通过交通运输部组织的中期检查评估，基本完成3.1万公里国省干线道路资产数字化工作任务。郑州、南阳、平顶山、洛阳等市积极推进新基建示范工程落地实施，周口、南阳、信阳、焦作等市加强外场监测设施运维保障，视频设备在线率长期保持90%以上。

（九）安全态势保持平稳。河南省公路水路部门聚焦“一隧三桥五路”与“三船一桥一港”等重点部位，以重大事故隐患排查整治和重大风险防范化解等5个专项行动为抓手，有效应对了低温雨雪冰冻、夏季防汛等18次IV级应急响应，累计排查重大风险49处，整改一般隐患1470处，对14处重大隐患明确整改措施。加强63支、1.2万余人应急队伍和应急物资储备，开展各类应急演练164次，高效处置了驻马店确山臻头河鸡山大桥路基冲毁和部分国省干线涵洞倾斜、山体滑坡等自然灾害险情。河南全省普通公路水路持续保持了“零安全责任事故”良好态势。

二、下步工作重点

（一）奋力冲刺“全年红”。全行业要树牢“项目为王”理念，锚定全年365亿元的年度投资目标不变、任务不变，大干快干、苦干实干，推动前期项目早开工、开工项目赶进度、完工项目保通车，努力形成更多实物工作量。河南省中心将及时做好计划下达、督导检查和工作调度，确保年度投资目标提前并超额完成。

（二）高效推进项目建设。市县公路部门要坚决扛稳项目建设主体责任，紧盯制约项目建设的堵点难点开展集中攻坚，落实项目资金、土地等要素保障，加强工作协同，强化协调服务，加快消化滞后项目。周口市、信阳市要在指导中豫港务集团做好“两河两港”项目前期工作的同时，进一步帮助优化施工环境，确保项目9月底全面开工后能够迅速形成大干快干的火热场面。河南省中心将进一步发挥省级协调作用，确保跨黄河大桥项目、“两城”项目和“两河两港”等项目按照节点计划强力推进。

（三）全力做好迎国检和养护管理。准确把握国评的检查重点和评分要求，有序做好内、外业迎检工作，确保今年国评成绩继续保持全国好的位次。加快推进养护续建项目实施，同步谋划好国道路况提升项目的前期工作，用最短时间实现开工，确保国省道路况提升三年行动圆满收官。要以贯彻落实修订后的《河南省普通国省道管理综合评价办法》为契机，进一步完善省市县三级综合管理评价机制，强化市对县的评价结果应用，提升监管效能。

（四）高标落实农村公路“两个验收”准备。一是示范创建验收。8月初交通运输部将对河南省“四好农村路”全国示范县进行联合验收，7个创建县和1个复核县要对照验收标准进一步查漏补缺，确保一次性全部通过验收。二是交通强国试点验收。各市要积极总结“四好农村路”建设中好的做法，形成可复制、可推广的“河南经验”，确保“四好农村路”交通强国试点验收顺利通过。在推进“两个验收”的同时，要进一步推进农村公路“四提四促”工程，以制定印发《河南省健全完善农村公路“路长制”运行长效机制实施方案》和《河南省农村公路“路长制”评价方案》为契机，进一步加强市县政府主体责任落实，加大农村公路养护投入和管理力度，提升农村公路治理水平，服务支撑乡村振兴。

（五）进一步深化水运发展举措。持续在“建通道、强管理、优服务”上下功夫，加快唐白河、小浪底、永城港区等项目实施，协调推动沙颍河“平漯周”全线早日通航，尽早发挥效益；进一步加大水路客运精品航线试点工作力度，优化提升水路运输服务品质；积极培育壮大水路运输“豫军”企业，融入大枢纽、形成大物流、服务大产业；坚持用好长江船检一体化工作站这一平台，持续提升船检服务质量。

（六）扎实开展旅游公路建设。市县公路部门要认真学习领会河南省政府印发《河南省旅游公路网规划（2022-2030年）》和《关于加快推进旅游公路建设的实施意见》精神要义，聚焦旅游公路主体、慢行、服务设施、景观、信息等五大系统，摸清现状信息，明确目标任务，建立清单台账，精准施策、靶向发力，不等不靠、扬优成势，一方面按照项目库加快推进旅游公路主体系统新改建、养护项目实施，加快提升道路技术等级，维护公路路况水平；另一方面对照《河南省旅游公路设计技术指南（试行稿）》《河南省旅游公路标识系统设计导则》，加快补强旅游服务设施，统一旅游交通标识系统，完善交通安全设施，建立旅游公路信息共享机制，建设具有交通、生态、旅游、消费等复合型功能的交通基础设施，提供高品质、特色化、人性化的旅游服务。河南省中心正在细化分解各地旅游公路建设任务，相关市县要集中优势力量，创新融资模式，加大工作力度，高质高效推动交旅深度融合。

（七）合力抓实筹融资和资金管理。河南省中心正在开展建设模式和筹融资路径专项研究，将编印一批典型案例，召开河南全省筹融资座谈会，引导市县做好筹融资工作；同时，依托资金信息化管理系统，采取数据对比、现场核实等方式，加强资金管理深度，对资金支付严重滞后的项目资金进行调整或收回。市县要主动探索创新融资模式，积极争取财政预算资金、专项债一般债、银行贷款、社会资本等，强化项目资金保障，加强资金信息化管理系统应用，严格资金支付进度管理，进一步提高资金效益。

（八）坚决保障普通公路水路运行安全。当前正是“七下八上”防汛关键期，山体崩塌、滑坡、泥石流、水毁等自然灾害多发频发；进入冬季，冻雨、强降雪等极易造成路面湿滑、道路结冰，极大影响公路通行安全。河南全省公路水路部门要保持“时时放心不下”的责任感和紧迫感，加强公路水路基础设施重点防护，持续做好隐患排查整治、运行监测和抢险保通等工作，确保普通公路水路安全平稳有序运行。